梁智 翟继满 彭光华

用工一月不签劳动合同，用人单位须按月赔付双倍工资；单位未缴社保，员工有权解除合同；签约两次之后再续约，必须签订无固定期限劳动合同；超过一年不签约的，自动视为与劳动者签订无固定期限劳动合同……明年1月1日《劳动合同法》正式实施，这一切都将成为现实。 　　今日，国务院《劳动合同法》课题组核心成员、中国人民大学劳动关系研究所副所长彭光华，全国律师协会劳动法委员会副主任、被称为中国劳动维权第一人的梁智，《劳动合同法》课题组成员、资深人力专家翟继满，受邀来渝权威解读《劳动合同法》。 　　昨日下午，3位专家接受了本报采访，提前解析了新法将对劳资双方产生的深刻影响。 　　首先保护劳动者 　　重庆晚报：在新《劳动合同法》的起草过程中，立法宗旨始终是争论的焦点。最终通过的条款与之前的各个版本也有所不同。你是如何看待新《劳动合同法》第一条的？ 　　彭光华：《劳动合同法》坚持了以保护劳动者作为立法宗旨。其第一条规定，“为了完善劳动合同制度，明确劳动合同双方当事人的权利和义务，保护劳动者的合法权益，构建和发展和谐稳定的劳动关系，制定本法”，这说明首先是保护劳动者。但保护劳动者并不是唯一的，它同时促进企业劳动关系和谐发展，在此基础上实现劳资两利共同发展。 　　重庆晚报：我国1994年颁布了《劳动法》，新的《劳动合同法》又将于明年1月1日开始执行。那么我国是在怎样的社会大背景下，立此法的呢？ 　　彭光华：随着市场经济的发展，我国劳资之间的力量差距越来越大，社会两极分化严重、劳资矛盾和冲突加剧，已严重影响企业和社会的和谐发展。我们的立法是着力解决社会现实问题的。如法律责任中的第九十五条是最后的文本中增加的，就是针对前一阶段出现的黑砖窑事件；对非全日制最低工资的规定，与洋快餐用工有直接关系。 　　五次审议 　　十三次换稿 　　重庆晚报：《劳动合同法》经历了立法过程？ 　　彭光华：早在《劳动法》施行后的1996年，《劳动合同法》就被列入国务院立法日程。但到了1998年起草工作被搁置，直到2004年底重新启动。劳动合同法（草案）提交的5次审议中，每一次都能引发社会分歧较大的热议，期间至少十三易其稿。草案在征求意见时，全国人大常委会共收到近20万条意见。 　　重庆晚报：相对于《劳动法》，新法有哪些突破？ 　　彭光华：新法首先在适用范围上取得大突破，它将公务员以外的其他单位劳动者纳入进了同一用人制度；同时在以下五方面也都有新突破：保护劳动者就业权益，分类规范不同劳动用工形式，明确用人单位法律责任，保护用人单位的合法权益，健全劳动关系协调机制等。  　　单位用工违法 　　成本成倍加重 　　重庆晚报：作为本次劳动立法研讨的全程参与者，你对出台的《劳动合同法》有着精深的理解。那么，新法对企业的用工及人力资源管理将产生怎样的影响？ 　　翟继满：新法加重了用人单位违法成本，在很多方面对现行劳动法进行了突破甚至是矫正，将在很大程度上有助于提升劳工的议价能力，给人力资源管理从业者带来了严峻挑战。 　　比如，无论有无签订书面劳动合同，劳动关系自用工之日起建立，超过一个月不订立书面劳动合同的要支付双倍工资，超出一年不订立书面合同则视为无固定期劳动合同。明确非全日制用工工资标准，“不得低于用人单位所在地政府规定的最低小时工资标准”；重新界定劳动关系不以签订书面合同为要件等。 　　广大用人单位应加强《劳动合同法》学习，重视企业用工风险，避免新法实施后付出巨大的违法劳动成本。 　　员工不辞而别 　　用人单位咋办 　　重庆晚报：许多老板担心的是，新法实施后，员工想走就走，要是在任务量密集时，他们突然大量走人，企业不能按期完成订单不得赔死？ 　　翟继满：但从管理上说，员工同时大量走人，无疑给我们老板警示：应该反省自己对待工人的态度、方式是否出了问题，企业要想办法留住员工，就得提高管理水平，搞好企业文化，用感情留人。 　　重庆晚报：新法规定，劳动者与单位连续订立两次固定期限劳动合同之后，双方再次续约必须签订无固定期限劳动合同。这种能进不能出的情况，不是回到原来吃大锅饭年代了吗？ 　　翟继满：企业应该抛弃怨天尤人心态。《劳动合同法》规定了员工在严重违反单位的规章制度下，单位可以解除劳动合同。这就要求企业细化完善规章制度，如员工在什么样的情况下会被警告，什么情况下单位将解除劳动合同。 　　企业人力管理 　　证据化是关键 　　重庆晚报：企业以后在日常管理方面应注意些什么？ 　　翟继满：新法将诉讼中的举证责任转给了单位。但摆在人力资源管理从业者面前最为紧迫和艰难的课题，企业管理行为的举证十分困难。这要求企业日常管理行为的证据化。 　　用人单位要对公司的规章制度进行民主程序征求意见，是开职代会还是建工会，规章制度重大事项“公示”是一贴了之还是要每一位员工都签字确认等，这些日常的管理行为必须证据化。 　　不签用工合同 　　单位付大代价 　　重庆晚报：不签劳动合同一直被视为单位侵权顽症。这次出台的《劳动合同法》怎样医治这个顽症？ 　　梁智：《劳动合同法》明确，今后一旦查实单位不与员工签订劳动合同，单位要付出比签订合同高得多的代价——1个月至1年内，单位支付员工的薪金是原来的2倍；1年之后转为无固定期限合同——即单位不能再随便与员工解除劳动关系。 　　同时规定，劳动者与单位连续订立两次固定期限劳动合同之后，如果双方再次续约，必须签订无固定期限劳动合同。但这一规定也可能带来一种不好的局面：两次签约之后单位不再跟劳动者续约，用人单位两轮之后就大换血。 　　重庆晚报：新法对试用期有哪些新规定？ 　　梁智：新法规定，试用期的期限，劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过两个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月；试用期次数，同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。 　　单位不缴社保 　　可炒老板鱿鱼 　　重庆晚报：原《劳动法》规定，劳动者想单方解除劳动合同必须要通知用人单位，劳动者不辞而别属于违法。新法对劳动者主动辞职有新规定吗？ 　　梁智：为更好地保护劳动者的人身安全和合法权益不受侵犯，《劳动合同法》明确规定，在用人单位违法用工等情况下，劳动者可以不辞而别。  　　新法规定，当用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动者劳动的，或者用人单位违章指挥、强令冒险作业危及劳动者人身安全的，劳动者可以立即解除劳动合同，不需事先告知用人单位。 　　重庆晚报：这种情况下，老板可以向劳动者索要违约金吗？ 　　梁智：新法规定，除非劳动者接受过单位的培训，或有保密协议和竞业限制的协议，劳动者不需向单位支付任何违约金。不辞而别后，劳动者应得的工资并不会因此损失，并还可索要补偿金。老板不支付，则可通过劳动部门追讨。 　　重庆晚报：单位没有依法缴纳社保，劳动者可采取什么措施？ 　　梁智：可以直接把老板炒了！因为新法明确规定，单位未依法缴纳社保，劳动者可随时解除劳动合同。只要单位没有缴纳甚至没有足额缴纳，员工都有权解除劳动合同。