新华网重庆10月18日电（记者朱薇）重庆近年来恶性交通事故频发，许多肇事车辆都是挂靠、承包经营的，但法院在审理中因划分相关责任人的赔偿责任法律适用难度大，使受害人的救济得不到充分保障。重庆市高级人民法院近日出台的《关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的指导意见》明确规定，挂靠经营、承包经营、租赁的机动车发生道路交通事故致人损害的，被挂靠单位、发包人、出租人要承担连带赔偿责任。

据悉，在此前征求意见过程中，作为被挂靠单位、发包人、出租人的汽车运营企业认为，该“意见”确立的连带责任过于苛刻，建议以保险金或者获取的利益为限承担责任。

对此，重庆市高级人民法院副院长刘竹梅表示，法院是从优先保护受害人利益出发制定此“意见”的。如果规定以保险金为限承担责任，运营企业为追求利益，必然会选择购买最低金额的保险，甚至不购买商业保险，使得受害人的救济得不到充分保障；如果以获取的利益为限承担责任，由于获取利益的证据掌握在运营企业手中，运营企业完全可以只举示部分获利证据或举证证明其没有获利，而减少或完全不承担赔偿责任。

“出台此‘意见’也是为了促使汽车运营企业规范经营管理模式，切实担负起对机动车及驾驶员的管理责任，从而达到减少、避免发生交通事故的效果。”刘竹梅副院长表示